Проблема постоянного слезотечения называется - эпифора, наиболее вероятно, она связана с нарушением проходимости слезно-носовых каналов.
http://konstantp.narod.ru/photoalbumEE.html эпифора
http://konstantp.narod.ru/photoalbumN.html непроходимость слезно-носовых каналов
До возраста 12 месяцев - показан просто уход за кожей век обычной кипяченой водой комнатной температуры. Если проблема перестает быть просто косметической и начинает преть кожа из-за постоянного подмокания - необходима катетеризация слезно-носовых каналов или формирование искусственного слезно-носового канала.