Проблема с выгулом

Добрый день! Собаку взяли с приюта три месяца назад.
Выводим на улицу ежедневно, по несколько раз почти в одно и то же время, гуляем, играем, даем воду, но она терпит на улице и все приносит домой - в квартиру. Так только дома, в городе.
Когда ездили в гости в частный дом или на дачу, она спокойно делает свои дела во дворе.
Отпускать в городе нет возможности, так как вокруг дорога и страшно, что убежит, только на поводке. В квартире у нее тоже нет определенного места, где она делает дела - все очень рандомно, ВЕЗДЕ.
Я не знаю, что с ней делать уже. И ругали, и журили, и показывали как нужно. С нами так же живет взрослый шпиц, который приучен к выгулу. У него она тоже отказывается учиться такой хорошей привычке.
Что делать?