Щенок ужасно пугливый, боится людей

Здравствуйте! В октябре спасла из отлова щенка. Щенок был самый пугливый и его обижали все. Сейчас ей где то 8 месяцев.Долго привыкал ко мне, с собакой бультерьером дружит. Проблема в том, то она панически боитс людей и машин. Тянет поводок, меня не слышит совсем, бежит в укромные места. В туалет на улице не ходит, только дома на пеленку. В первую прогулку вырвалась из шлейки, искали 5 дней, еле поймали. Поэтому вожу в ошейнике. Приучала ходить в туалет на улицу разными методами, не помогает. Она на улице как чумная. На собак реагирует нрмально, но люди взывают панику. Видимо очень сильно ее обидели в детстве люди. Что делать и как воспитать собаку? Как приучить в туалет на улицу, если она даже лакоство на улице у меня не берет.