У пожилых кокер-спаниелей, тяжелые хронические конъюнктивиты и кератиты - одна из самых распространенных проблем. Часто причиной заболевания является сухой кератоконъюнктивит: http://www.veterinar.ru/helios/rus/articles/dry_eye_syndrome.htm.
Но, могут быть и любые другие проблемы: заворот или выворот век, воспалительный процесс сосудистой оболочки глаза и т.д.и т.п. Необходимо показать собаку офтальмологу. В Туле таких специалистов нет. Советую ехать в Москву.