Доброго дня! Сказывается нехватка воспитания или дрессировки. С овчаркой необходимо заниматься дрессировкой. В 12 мес. овчарка уже должна знать и выполнять команды ОКД (общий курс дрессировки) или УГС(управляемая городская собака), что не позволяет собаке вести себя подобным образом.
На Ваш вопрос отвечу: надо наказывать, во-первых дайте команду "ко мне!", не реагирует, подойдите, возьмите за ошейник и устройте хорошую трепку, собака должна понять, что Вам не нравится такое ее поведение. Скорая течка не оправдание для такого поведения.
Намордник служит не для наказания, а наоборот, в нем собака себя должна чувствовать уверенно и комфортно.